第四部分 核心预测题

　　命题人的话

　　“形势与政策”部分的考查内容，从命题的角度讲，大体上可以归纳为“四多四少一好”。“四多四少”即从总体上看，多年来题目的内容考理解的逐年增多，考记忆的逐年减少；题目选项的设计，由命题老师现编选项内容的逐年增多，考现成的逐年减少；国内时事考正面的多，考负面的少；国际时事，考与中国有关系的多，考与中国无关的少(除非该事件本身十分重要)。“一好”即考查的内容，必须是既重要又能够出题且比较容易出题的。有些国际、国内时事，内容本身十分重要，但没有出题点或出题难度极大，其命题的概率就很小。

　　正是从这样的认识和判断出发，本部分编制了90道选择题和38道分析题，供考生练习、巩固知识及提高应对能力之用。对选择题，考生一定要准确把握；对分析题，则主要了解题目设计的角度及参考答案的切入点、结构层次和主要得分点，不必死记硬背。

　　分析题(共38题)

　　1.结合材料回答问题。

　　材料1

　　在世界贸易组织争端解决机构2007年9月25日召开的一次会议上，美国再次要求设立一个专家组调查美中在知识产权问题上的争端。中方对此表示遗憾。

　　美国今年4月把中国知识产权问题诉诸世贸组织，并于8月首次提出设立专家组的要求，但被中方依据相关规则驳回。在第二次提出设立专家组要求后，专家组将自动成立。

　　在25目的争端解决机构会议结束后，中国常驻世贸组织代表团参赞说，自中美知识产权争端案4月在世贸组织出现以来，中方已多次阐明相关原则立场。在此案磋商阶段，中方也表现出了极大的诚意。中方一直认为，经过近30年的努力，特别是通过加入世贸组织，中国现行知识产权立法已完全符合世贸组织规则的要求。美方的行为意在额外增加发展中成员《TRIPS协定》(全称为“与贸易有关的知识产权协定”)之外的义务，这与《TRIPS协定》第一条关于“各成员有权在其各自的法律制度和实践中确定实施《TRIPS协定》的适当办法”的规定严重背离。对此，中国坚决反对，相信其他发展中成员也不会接受由此带来的后果。

　　中方将依据世贸组织规则积极应诉，切实维护中国在世贸组织规则下的权益。

　　材料2

　　在多个对华贸易提案即将进入美国国会议事日程之际，当地时间2007年9月26日，微软、沃尔玛、花旗等160家美国跨国公司和行业协会联手致信国会，呼吁避免采取专门针对中国的贸易制裁措施。信件强调说，采取诸如提高关税这样一些报复性的举措，只会导致弊大于利的结果。

　　参与信件联署的包括122家公司和38家行业协会。这些公司大多为大型跨国公司，覆盖了不同行业，具有广泛代表性，其中有英特尔、微软、IBM、惠普这样的高科技公司，也有沃尔玛、百思买等大型零售连锁店，花旗集团、摩根士丹利、纽约人寿等主要金融机构，还包括可口可乐、宝洁、雪佛龙、通用电气等老牌美国巨头。

　　这些公司和协会在信件指出，推动美国的利益需要消除海外的贸易壁垒，并且提高美国自身的竞争力。相反，单独要求某一国家来为美国广泛的问题负责，以及那些违反美国自己的国际责任或者对美国市场的准入加以不当限制的做法，不会有效，并且应该遭到拒绝。

　　“以汇率重估或者产品安全的名义来对贸易施加不公平的壁垒，并不是解决根本问题的方案，而且原本应该采取重要措施，为美国经济及劳工做好准备，以适应全球经济的现实，这些措施也会(因贸易保护主义而)受到损害。”联名信说。

　　——《第一财经日报》报道

　　材料3

　　2007年5月24日，在第二轮中美战略经济对话期间，中国国家质检总局、卫生部和美国卫生部、农业部举行四方会谈，就共同关心的食品安全问题交换了意见，双方同意尽快商签中美食品安全合作备忘录，建立合作机制。6月15日，中美再次举行由中国国家质检总局、卫生部、国家食品药品监督管理局与美国卫生部、农业部、食品和药品管理局参加的六方电话会议，就建立合作机制，妥善处理中美食品安全问题进行了讨论；8月1日，中国国家质检总局与来华访问的美国卫生部、食品和药品管理局相关官员，就中国输美水产品、中美食品合作备忘录等问题进行了磋商。

　　2007年9月下旬，中美就食品安全问题签署框架协议。对于国家间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧，中国国家质检总局官员表示，中方主张尊重科学，依照国际规则，通过对话、谈判、调查，实事求是地解决问题。中方不回避问题，但是不赞成不顾事实、以偏概全的炒作，反对贸易保护和歧视，相信只要各国都坚持平等互利、真诚相待、加强磋商和合作，就能够妥善解决问题，提高产品质量和食品安全水平。

　　请回答：

　　(1)结合材料1、2指出美国政府在对中国贸易问题上的态度说明了什么?

　　(2)材料3说明了什么?这在辩证法上应如何理解?

　　(3)中国应如何尽量减少贸易摩擦?

　　【参考答案】

　　(1)说明美国面对经济全球化和更加激烈的国际竞争，贸易保护主义趋于强化。但这种做法可能适得其反，恰恰损害美国企业的利益。

　　(2)中美就食品安全问题签署框架协议说明；本着互利共赢的精神通过谈判解决贸易争端是最有效的途径。在经济全球化时代，动不动就扬言“制裁”或采取单方面的行动，不仅伤害了对方，最终也会祸及自己。达成共赢的协议，这在辩证法上的启示是：矛盾双方在相互斗争中获得发展；矛盾双方既对立又统一，由此推动事物发展；矛盾一方的发展以另一方的某种发展为条件；矛盾双方可以相互吸取有利于自身的因素而得到发展。

　　(3)中国除坚持按照国际规则，积极维权外，还应从长远着眼，加快相关的调整以减少摩擦或减轻摩擦的影响，特别是要提高对外开放的水平，转变出口增长方式，以应对趋于强化的贸易保护主义和贸易保护主义的新表现。同时，应把扩大内需放在更重要的位置，实行互利共赢的开放战略，把既符合我国利益又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则。

　　2.结合材料回答问题。

　　材料1

　　来自中国、墨西哥、巴西等3个发展中国家的代表26日在华盛顿国家新闻俱乐部向媒体阐述了各自国家在应对气候变化方面采取的行动措施，同时呼吁美国等发达国家带头减排温室气体，并向发展中国家提供额外的资金支持和技术援助。

　　——新华社华盛顿2007年9月26日电

　　材料2

　　美国总统布什2007年9月28日说，减少温室气体排放，应该遵循自愿原则，各国应重点利用新能源技术来减缓全球变暖。布什28日在美国国务院举行的“主要经济体能源安全与气候变化会议”上发表讲话说，应对气候变化，“每个国家应该自己来选择适合的工具和技术”，来获得“可衡量的、对环境友好的”效果。

　　布什重申，“我们的指导原则非常清楚：我们必须减少排放温室气体，但必须是以一种不会破坏经济增长或危及人们更美好生活的方式”。

　　这次主要经济体气候变化会议是布什政府召集的“一系列会议”中的第一次，共有16个经济大国以及联合国和欧盟的代表与会。布什希望将主要经济体聚集在一起，制定出一个应对气候变化的长期目标。

　　——新华社华盛顿9月28日电

　　材料3

　　加蓬总统邦戈9月14日在利伯维尔民主城举行的一个会议上批评说，一些西方大国自身不重视环保却喜欢对别国说三道四。邦戈在这个有政府官员、议员、外交使节、国际组织和非政府组织代表参加的会议上指出，加蓬已经签署和批准了减少温室气体排放的《京都议定书》，但一些发达大国却拒绝加入这一关乎人类命运的国际公约。邦戈说，有些西方大国自己没能实施多少环保措施，这些国家却有人来加蓬大肆鼓噪，这是想迫使加蓬“在大自然的祭坛上牺牲它的发展”。他指出，这些大国仅仅是想把加蓬变成一个能净化其排放的二氧化碳的“保留地”，自己却自私地拒绝尊重环境。邦戈表示，重视环保是加蓬政府和他本人的一贯政策，加蓬已经创立了13个国家自然保护区，今后还打算在环保方面加大努力。他强调，正在加蓬实施的贝林加铁矿工程丝毫不会损害政府的环境政策占。

　　据当地媒体报道，一些来自西方大国的非政府组织宣称，贝林加铁矿工程中的水电站项目会给附近的国家自然保护区带来威胁。

　　——新华社利伯维尔2007年9月15日电

　　请回答：

　　(1)结合材料2指出美国关于气候问题上的基本态度。

　　(2)结合材料1、3指出发展中国家关于气候问题上的基本立场。

　　(3)运用矛盾力量不平衡原理分析气候问题产生的原因及解决的途径。

　　【参考答案】

　　(1)美国政府的基本态度是拒绝批准《京都议定书》，不接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务。美国声称这样做的原因有两条：一是接受《京都议定书》中规定的针对发达国家的强制减排任务会“拖累本国经济”，二是认为发展中国家也应当承担强制减排任务。

　　(2)对于广大发展中国家而言，发展经济和改善民生是第一要务。在现阶段对发展中国家提出强制性减排要求是不合理的。同时，发展中国家也要根据各自国情，尽己所能，采取措施，走可持续发展之路。

　　(3)矛盾力量的不平衡性要求抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。气候变暖的主要原因是人为造成的，罪魁祸首是过去二百年发达国家排放的温室气体。发达国家今天仍在“奢侈排放”。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。应当坚持用“共同但有区别的责任”原则，开展积极、务实、有效的合作。无论从历史责任还是从现实能力而言，发达国家均应率先减排，并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。

　　3.结合材料回答问题。

　　材料1

　　气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题……

　　我们要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则。这一原则既反映了不同国家经济发展水平、历史责任、当前人均排放水平上的差异，又是未来国际合作得以维系并取得进展的基础。

　　——胡锦涛2007年6月8日在G8+5对话会议上的讲话

　　材料2

　　2007年6月4日，中国发表《中国应对气候变化国家方案》，这是发展中国家第一个应对气候变化的国家方案。方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。到2010年，中国将努力实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右，相座减缓二氧化碳排放；力争使可再生能源开发利用总量(包括大水电)在一次能源供应结构中的比重提高到10%左右；努力实现森林覆盖率达到20%。方案的颁布实施，彰显了中国作为负责任大国的态度，将对我国应对气候变化工作产生积极的作用，也将为世界应对气候变化做出新的贡献。

　　请回答：.

　　(1)结合材料说明中国关于气候问题的基本立场。

　　(2)运用哲学相关原理说明气候与发展的关系。

　　【参考答案】

　　(1)中国认为，气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。如何在保持经济增长、满足人民合理需求的同时，防止气候变化危及人类生存发展环境，对实现全球可持续发展意义重大，关系到我们的共同未来。气候变暖的主要原因是人为造成的，罪魁祸首是过去二百年发达国家排放的温室气体。发达国家今天仍在“奢侈排放”。要坚持《联合国气候变化框架公约》所确立的共同但有区别的责任原则，开展积极、务实、有效的合作。这一原则既反映了不同国家经济发展水平、历史责任、当前人均排放水平上的差异，又是未来国际合作得以维系并取得进展的基础。无论从历史责任还是从现实能力而言，发达国家均应率先减排，并在减缓和适应气候变化方面向发展中国家提供帮助。对于广大发展中国家而言，发展经济和改善民生是第一要务。在现阶段对发展中国家提出强制性减排要求是不合理的。同时，发展中国家也要根据各自国情，尽己所能，采取措施，走可持续发展之路。

　　(2)唯物辩证法认为，世界是普遍联系的整体，事物之间及事物内部各要素之间相互联系，每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节。气候变化与发展问题密切相联。气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。第一，气候问题是在发展进程中出现的；第二，气候问题也只能在发展过程中才能得到解决；第三，气候问题的逐步解决又有利于发展。

　　4.下面是有关联合国的材料。

　　材料1

　　伊拉克战争爆发次日，美国新保守主义代表人物理查得·珀尔即撰文欢呼：“谢天谢地，联合国死了。”他转而补充说，当然，这不是指整个联合国，它的“慈善事业”和“几乎没有风险的维和”还会继续下去，死去的是“联合国作为国际新秩序基础的幻想”。更有报导说，美国可能会组建“维护全球和平与安全的新国际机制”，即一个新的联合国。

　　——摘自《环球时报》2003年6月30日

　　材料2

　　联合国的成立，是人类为和平与发展长期努办的结果。联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”、“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载了国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。60年的实践表明，联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的一座重要里程碑。

　　联合国宪章确立的各项宗旨和原则，符合和平、发展、合作的历史潮流，符合国际关系健康发展的本质要求，符合世界各国人民的根本利益。我们应该通过合理、必要的改革，维护联合国权威，提高联合国效率，更好地发挥联合国作用，增强联合国应对新威胁新挑战的能力。

　　——摘自胡锦涛2005年9月15日在联合国成立60周年首脑会议上的讲话

　　请回答：

　　(1)美国保守派在伊拉克战争爆发次日为什么会声称“联合国死了”?为什么要欢呼“联合国死了”?

　　(2)结合材料2说明应如何加强联合国的作用?-

　　【参考答案】

　　(1)2001年3月20日，美国未经联合国同意即对伊拉克发动战争，美国保守派把美国的这种绕开联合国的行为称为“联合国死了”。联合国是当今世界上维护和平与安全的最重要的机构，它奉行的多边合作路线是与霸权主义、强权政治及单边主义相对立的。为此，美国的保守派很是恼火，他们不希望联合国在维护世界和平与安全方面发挥主导作用，盼望“联合国死了”，以便组建所谓“维护全球和平与安全的新国际机制”，即一个新的联合国。

　　(2)尽管近年来联合国遭到了美国的打压，但它仍是世界上最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，是集体安全机制的核心，其地位和作用不可替代。

　　要共同致力于弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则；共同维护安理会的权威；加强联合国在发展领域的作用；改革联合国机构，加强联合国决策的民主化，提高决策效率。